一、主要做法和成效　　

    （一）推广农民工意外伤害综合险，促进农村劳动力向城市转移。重庆有918万农民工，大多从事采矿、建筑、制造等高风险行业，意外伤亡事故频繁发生。自2005年始，中国人寿在城口县按照“政府引导、财政补贴、保险经办、市场运作、农民自愿”模式，探索开展外出农民工意外伤害综合保险，保费50元，由县财政补贴30元，提供意外伤害保障3万元，意外医疗保障2000元。截至2013年上半年，该险种已从城口县推广至渝北、綦江等11个区县，共为225万人次提供670亿元保障，支付赔款6384万元，1.6万余人从中受益。

　　（二）探索形成“保险+信贷”的金融支持模式，积极化解城乡居民创业融资难。随着重庆日趋完善的创业环境，劳动密集型产业向中西部地区转移加快，农民工回乡创业的热潮正在兴起，但创业中贷款难、融资贵成为一道难题。为此，重庆保险业积极探索运用保险机制化解城乡居民创业贷款难。一是在全国较早开展借款人意外险。2005年初，太保寿险重庆分公司与重庆农商行合作推广借款人意外险，保险责任涵盖死亡、伤残、意外医疗、住院补贴等，最高保额300万元。截至2013年6月底，借款人意外险累计实现保费收入2.13亿元，为43.47万人次提供风险保障656亿元。二是积极开展小额贷款保证保险。2012年人保财险重庆分公司和工商银行重庆分行合作开展小额贷款保证保险试点，为城乡创业者、小微企业和种养殖大户提供融资支持，保险公司与银行按7：3的比例共担风险，市政府专门设立每年2000万元的风险补偿基金，对赔付率超过130%的部分进行补偿。自2012年9月试点以来，已承保109笔，支持贷款发放1.63亿元。

　　（三）创新开展被征地农民储蓄式养老保险，健全失地农民养老保障体系。为解决被征地农民长期保障问题，自1992年起，在重庆市政府支持下,商业保险机构开办老龄化被征地农民（男50岁、女40岁以上）储蓄式养老保险，即经被征地农民自愿申请，土地主管部门将土地补偿费、安置补助费作为保费办理储蓄式养老保险，参保农民每年可按保费的10％领取给付金，直至死亡。其中，保险公司承担5年期银行存本取息的利息部分，超过部分由政府专项统筹基金承担。到2007年底，该险种已覆盖重庆18个区县，积累本金31亿元，为16万参保农民提供了养老金保障。2008年，根据中央有关部委政策要求，保险公司将老龄化失地农民养老保险业务移交社保部门。被征地农民养老保险保障了失地农民的利益，促进了征地工作顺利进行，为城镇化建设进程中社会保障体系的完善作出了积极贡献。

　　（四）积极推进“绿色保险”，参与构建宜居城市。重庆地处三峡库区腹心，城镇化过程中面临的资源供给和生态环境保护压力较大。重庆保险业积极通过保险机制促进环保工作开展。2008年，重庆市作为第一批试点城市开展环境污染责任保险，截至2013年6月底，全市承保企业34家次，覆盖10多个区县，提供风险保障1859万元。大力推进森林保险发展，2012年财政部将重庆纳入政策性森林保险补贴城市，截至2013年6月底，森林保险覆盖区县扩大至15个，为944万亩森林提供风险保障52亿元。

　　（五）加快发展政策性农业保险，夯实城镇化的农业基础。自2007年启动政策性农业保险试点以来，全市农业保险加快发展，近5年农业保险保费年均增长80%。2012年，政策性农业保险险种达16个，承保农户49万户次，提供风险保障150亿元，赔款支出1.05亿元。区域性、特色农业保险品种不断涌现。2007年天安保险与合川区合作开展桑蚕保险，区财政承担保费的70%，在全国率先实现政策性蚕桑保险区内全覆盖，蚕农养蚕积极性得到极大提高，到2012年底，桑蚕保险覆盖区域已扩大至3个区县，承保农户12.5万户次，提供风险保障4355万元。

　　（六）大力吸引保险资金来渝投资，弥补城镇化资金缺口。
　　重庆处于城镇化加速发展期，需要大量资金，仅公租房建设资金缺口就达400-500亿元。截至2013年上半年，保险资金通过基础设施债权投资计划等方式，来渝运用总额达125亿元，投资于重庆轨道6号线和3号线、乌江彭水水电站、两江新区、龙州湾公租房等项目建设。

　　 二、有关建议