银保监会加快落实保险业对外开放举措一项接着一项。继韦莱保险经纪有限公司（下称“韦莱”）打响“第一枪”后，5月2日，第一家合资保险资管公司——工银安盛资产管理公司正式获批筹建。

　　在分析人士看来，前有互联网巨擘BATJ（百度、阿里、腾讯、京东）强势角逐，后有外资保险政策护航，保险“江湖”注定硝烟再起。

　　银行系“试水”

　　合资资管待突围

　　5月2日晚，工银安盛人寿有关负责人向《国际金融报》记者证实：银保监会正式批准工银安盛人寿发起筹建工银安盛资产管理有限公司，这是银保监会加快落实保险业对外开放后，获批的第一家合资资管公司。

　　在此前结束的博鳌亚洲论坛年会上，国家主席习近平宣布中国将确保已宣布的重大金融开放举措尽快落地，努力让开放成果及早惠及世界各国企业和人民。银保监会按照党中央、国务院部署，落实进一步扩大保险业对外开放精神，发布了保险业扩大开放系列举措。

　　“工银安盛资产管理有限公司正是在这样的春风下应运而生。”工银安盛人寿党委书记、董事长，工银安盛资产管理公司筹备组组长马健指出，目前工银安盛人寿的投资规模已达到千亿级别。发起筹建工银安盛资产管理公司，主要目的是顺应保险行业资产管理发展趋势，提升保险资金运用的专业化水平，提高资金运用效率，拓宽资金运用渠道。

　　根据银保监会公告：工银安盛资产管理公司是工银安盛人寿全资设立的子公司，注册资本为1亿元，注册地在上海，公司业务范围包括受托管理委托人委托的人民币、外币资金；管理运用自有人民币、外币资金；开展保险资产管理产品业务，以及中国银保监会和国务院其他部门批准的其他业务。

　　那么，在成立合资资管前，合资寿险的保险资金运用是通过什么途径？

　　一位资深保险业内人士在接受《国际金融报》记者采访时透露：“一般地，合资寿险的保险资金是由公司内部资产管理部门进行运作。相比之下，成立独立的资管公司好处更多，除了能拓展投资范围外，更重要的是能够进行外部资金的受托管理，自行发行资管产品，真正实现财富管理的功能，也能成为重要的利润来源。”

　　为什么工银安盛资产管理公司会成为第一个“吃螃蟹的人”？

　　“这或许与其股东背景有关。”一位不愿透露姓名的保险业内人士告诉《国际金融报》记者，“工银安盛人寿‘银行系’出生，由中国工商银行、法国安盛集团和中国五矿集团公司3家实力雄厚的中外股东合资成立，尤其是在银保合并后，这个身份比较‘讨喜’。”

　　数据显示，工银安盛人寿注册资本金125.05亿元。2017年，公司共实现保费收入396.5亿元，再创成立5年来的年度新高，国内保险市场排名位居合（外）资及银保系保险公司的第一位。

　　韦莱“尝鲜”

　　保险中介竞争激烈

　　比合资资管更早一步的是保险经纪公司。4月27日，上海保监局正式为韦莱办理《经营保险经纪业务许可证》换证手续，标志着中国银保监会有关保险中介行业扩大开放举措在上海正式落地。

　　韦莱由国际著名的英国韦莱集团控股，注册地在上海，是首批进入中国保险市场的外资保险经纪机构之一，业务遍及全国，其股东英国韦莱集团在保险经纪领域一直处于国际领先地位，是全球三大保险经纪集团之一。

　　当天，银保监会发布了《中国银行保险监督管理委员会关于放开外资保险经纪公司经营范围的通知》（下称《通知》），正式放开外资保险经纪机构经营范围。符合条件的外资保险经纪机构可以向当地保监局申请办理许可证变更手续，将与中资保险经纪机构享有同等经营范围。

　　5月3日，中怡保险经纪有限责任公司（下称“中怡”）有关负责人在接受《国际金融报》记者采访时透露：“对于这一开放举措，我们表示欢迎，且积极参与其中。事实上，在银保监下发《通知》后，公司即向监管部门提交了申请，现正在银保监会审批流程中。”

　　对此，一位保险业官员在接受《国际金融报》记者采访时证实：“韦莱是全国首家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构。目前，已经有多家保险经纪公司向当地监管部门提出了申请，很快会有第二家、第三家外资保险经纪公司拿到许可证。”

　　那么，扩大开放前后，外资保险经纪机构的经营范围有何不同？

　　《国际金融报》查阅资料发现，对于外资保险经纪机构的经营范围，原保监会并没有具体文件规范，但在《我国加入WTO法律文件有关保险业内容的通知》（下称《通知》）中有相关内容。

　　《通知》指出，允许外国保险经纪公司跨境从事大型商业险经纪，国际海运、航空和运输保险经纪及再保险经纪业务。允许外国保险经纪公司在上海、广州、大连、深圳和佛山设立合资公司，外资比例可以达到50%。允许上述公司从事大型商业险经纪，再保险经纪，国际海运、航空和运输险及其再保险经纪业务；同时允许其在国民待遇的基础上提供“统括保单”经纪业务。

　　扩大开放后，银保监会明确，外资保险经纪机构经营业务包括：为投保人拟定投保方案、选择保险人、办理投保手续；协助被保险人或者受益人进行索赔；再保险经纪业务；为委托人提供防灾、防损或风险评估、风险管理咨询服务；中国银行保险监督管理委员会批准的其他业务。

　　“从字面上看，最大的区别是扩大开放前，外资保险经纪公司主要从事大型商业险，扩大开放后，可为个人提供投保方案。”一位资深保险中介从业人员告诉《国际金融报》记者，“虽然个人业务的利润率未必比大型风险的利润率高，但随着中国保险市场的快速发展，个人业务的重要性更加凸显，可以为公司带来更多业务收入。”

　　在中怡有关负责人看来：“放开外资保险经纪公司的经营范围限制，将使个人客户也有机会获得外资保险经纪和风险管理服务和产品，同时有利于实现中外资保险机构优势互补，提高整体服务能力，进一步推动保险业更好地为提高保障和改善民生水平贡献力量。”

　　除了个人客户，中小企业客户也是放开经营范围后，外资保险经纪公司看中的领域。当前，在中国国民经济中，中小企业GDP贡献超过60%。但相比大型企业，中小企业在选择保险产品时，存在专业能力弱、议价能力低的情况。

　　上述负责人指出，“允许外资保险经纪公司利用其先进经验、成熟技术和全球资源，为中小企业提供国际领先、全面的风险管理和保险经纪服务，是保险业服务实体经济的重要体现，有利于全面提高保险业服务经济社会发展的能力和水平。”

　　外资保险来势汹汹，本土传统保险中介该如何突围？

　　对此，上述资深保险中介从业人员称，“外资扩大开放对本土保险中介肯定会有影响，但是影响会有多大，目前不好判断。有一些本土保险中介机构发展得已非常成熟，与外资相比毫不逊色。而大部分确实差距较大。”

　　近年来，保险中介行业一直是重点关注对象。原保监会自2014年4月启动清理整顿工作，并于2015年出台了《中国保监会关于深化保险中介市场改革的意见》（下称《改革意见》）。据披露，在此次保险中介清理整顿工作中，原保监会和各地保监局共组成543个检查组，查实违法问题937个，处罚机构359家次、责任人员385人。其中，吊销许可证62家，责令停止接受新业务7家，罚款2800多万元，撤销资格31人，行业禁入1人。

　　中怡有关负责人认为，“允许外资保险经纪机构在更大范围内参与市场竞争，将有助于外资保险经纪机构在市场中更好地发挥示范作用，改善目前保险中介市场存在的低价恶性竞争、盲目激进扩张的现状，实现有序和良性竞争，推动保险中介市场在发展质量、服务效率、发展动力等方面做出切实改变。”